从“没学上”到“上好学”山东教育70年巨变咋做到的?

2019-10-22 02:14:15 1280次浏览

济南9月26日电(记者陈阳洋)——九年制义务教育巩固率为97.69%,高中毛入学率为97.18%,高等教育正走向大众化阶段...山东教育在过去70年里的巨大变化是如何从“不学习”到“已经学习”以及今天的老百姓“学习”的?9月26日上午,山东省政府新闻办公室举行新闻发布会,山东省教育厅主要负责人作了回答。

山区老师附属小学的一年级学生正在上课。王文斌的照片

聚焦:

山东省高中毛入学率超过97%,高等教育向大众化迈进

九年制义务教育巩固率为97.69%,高中毛入学率为97.18%,高等教育正走向普及阶段...从“不学习”到“已经学习”,再到今天的“学习”,山东教育在过去的70年里发生了巨大的变化。

记者从新闻发布会上了解到,2018年,学前教育毛入学率达到89.24%,九年制义务教育巩固率达到97.69%,高中毛入学率达到97.18%,高等教育毛入学率达到52.89%。义务教育的巩固率和高中的普及水平仍然很高,高等教育正走向普及阶段。

回顾新中国成立初期,山东教育迅速建立了新的人民教育体系和教育体系。此后,它进行了积极的教育改革和探索。在此期间,它也遭受了严重的挫折,经历了光荣而曲折的历程。然而,从整体上看,山东教育资源,尤其是高等教育资源仍然匮乏,“学不到”是一个现实而严峻的问题。

改革开放以来,山东教育遵循“面向世界、面向未来、面向现代化”和“科教兴国”的战略方针。教育教学改革全面深化,素质教育深入实施,各级各类教育快速发展。在此期间,1999年高等教育“大幅度扩展”,高等教育规模有效扩大。2000年,“基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲”的历史任务完成。“温饱型”教育成为常态,“学习型”教育在山东普遍实现。

多年来,山东制定了优先发展教育、加快教育现代化、建设教育强省的战略规划。山东紧紧围绕教育强省的根本任务,稳步推进教育综合改革,深入实施惠及全民的重点工程,加快教育优质发展,全面提升山东教育综合实力,实现城乡义务教育统筹均衡发展。从“不学习”到“学习”再到“学习”的今天,人们对“学习”的梦想正逐渐成为现实。

截至2018年底,全省普通高等教育机构145所,普通小学9674所,普通初中3051所,普通高中620所,中等职业学校398所(不含技工学校),特殊教育学校149所,幼儿园20231所,学生总数超过1834万人,教职工近120万人。学校的办学规模和学生人数是全国最高的。

改善教育和人民生活:

66人以上的大班数量基本上消失了。

义务教育中的“弱村”和“拥挤城市”现象可以得到有效解决。

教育是民生之本。记者从新闻发布会上了解到,山东省不断加大对民生的投入,教育和民生得到极大改善。

确保普及学前教育的能力不断提高。党的十八大以来,山东为解决“入学难”和“入学贵”问题做出了巨大努力。它组织并实施了三个阶段的"学前教育三年行动计划"。不断加强学前教育资源建设,累计投入300多亿元。新建、改建、扩建幼儿园2万余所,新增学位200多万个,学前教育公共服务体系不断完善。与2012年数据相比,全省幼儿园数量从17,530所增加到20,231所,增长15.4%。幼儿园儿童人数从251.8万人增加到307.55万人,增长22.1%。学前教育三年毛入学率从67.3%提高到89.24%,实现了从“儿童保育”到科学规范的“学前教育”的转变。

城乡义务教育基本平衡。新中国成立初期,山东教育基础相对薄弱,学龄儿童受教育权得不到有效保障。1949年,只有66所普通初中,38,900名学生。全国有27,400所小学,学生193万人,学龄儿童入学率仅为20%。2018年,全省中小学布局趋于优化,小学生人数增至752.97万人,是新中国成立初期的3.76倍。初中生人数增加到345.72万,是新中国成立初期的88.87倍。

义务教育中的“弱势村庄”和“拥挤城镇”现象得到有效解决。山东省先后实施了农村中小学桌椅改造工程、农村中小学“211工程”、农村中小学图书配置工程、中小学安全工程、综合疏伐工程和解决城市中小学大班问题工程。其中,学校安全工程和整体间伐工程投资850亿元,新建和改建农村中小学7183万平方米。改革开放初期,许多地区50%以上的危房和危房需要修缮。目前,全部达到安全标准,农村义务教育办学条件明显改善。

为解决城镇中小学大班问题,自2015年以来共投入1200多亿元。新建、改建和扩建了3,437所中小学,新增学位270多万个。义务教育大班比例从19.77%下降到2014学年的6.69%,66人以上的大班基本消除。

教育弱势群体接受全面护理。山东省实施了特殊教育促进计划,全面推进残疾儿童和青少年15年免费教育,初步建立了医学教育与健康教育相结合的服务体系。农村留守儿童保育服务受到高度重视,扶贫重点村学校留守儿童保育室已全部覆盖。农民工子女的就学基本得到保障,92%的儿童上公立中小学。

教育的全面改革应该改变如下:

深化课程改革,创新招生机制,极大地改变了山东省的学校课堂。

党的十八大以来,山东省全面推进了教育综合改革。在基础教育、高等教育、职业教育、入学考试等领域出台了一系列改革政策。各项改革措施顺利实施,取得明显成效。

全面推进基础教育综合改革。从深化课程改革、创新招生机制、促进高中教育特色发展、实施德育课程整合、完善教育评价体系、推进校长职级制度改革、优化教师管理和培训、创新社会力量办学体制、构建社会监督体系等方面,系统设计、部门协调、城市和地区协调、整体推进。印发了20多份证明文件,有效促进了基础教育质量和效率的全面提高。基础教育“十大行动计划”的实施推进了高中课程改革、课程选择和学生综合素质评价。高中发展的特点和内涵不断提高。作为全国第二批高考综合改革试点省份,山东省稳步启动高考综合改革,初步建立了分类考试、综合评价和多录取的考试招生制度。

现代职业教育体系基本形成。近年来,山东率先建立了较为完善的政策体系,支持和促进了全国职业教育的改革和发展。全省职业教育有600多个专业和6000多个专业点,基本覆盖国民经济各个领域。

全省职业院校每年培养和输送近60万高素质劳动者和技术人才到社会。中等职业毕业生就业率保持在95%以上,高等职业毕业生就业率超过90%。

高等教育的高质量发展正在上升。2016年,山东省率先启动高等教育综合改革,基本建立了山东省高等教育综合改革的政策框架。经过三年的努力,取得了显著的成绩:推动科教一体化发展,整合泰山医学院和山东医学科学院组建山东第一医科大学,整合齐鲁理工大学和山东科学院组建新的齐鲁理工大学;优化高等教育结构,建立日产世界儒学中心,建设康复大学。我们将加紧努力建立一个“双一流”的体系。将设立46个省级一级学科,6所大学将进入esi中国大学前100名,21所大学的72个学科将进入esi学科前1%。为提高科技创新能力,2018年,高校作为第一个整理单位,获得7项国家科技奖励,占全省奖励总额的58.3%。

投资更多的钱,招聘更多的教师。

山东省每年在教育方面投资2634亿元人民币,三年内招收了12万名新教师。

记者从新闻发布会上了解到,山东教师队伍建设水平明显提高。山东省作为国家教育体制改革的试点地区,在中小学教师的设置和补充、县级管理和学校招生、校长职级制度改革、高校人员总量控制和岗位管理等方面采取了一系列措施,取得了显著成效。

记者了解到,在过去的三年里,该省新增教师12.87万人,解决了教师短缺的问题。全面推进县级学校中小学教师就业改革,教师由“学校人员”向“系统人员”转变。共有148,400名校长和教师进行了交流,城乡教师配置得到优化。深化中小学校长职级制度改革。全省16个城市都完成了校长队伍的认定和任命,初步建立了以职级制度为核心的校长管理制度。

此外,政府还实施了一项公费培训师范生的计划、一项农村教师支助计划和一项培训农村地区青年教师的激励计划。拥有职称和职务的教师比例大幅提高,各种惠及教师的政策逐步实施。深化高校岗位管理制度改革,按师生比例计算岗位总数,实行动态调整,下放高校职称评审权。加强高层次人才建设,全省高校院士、规划专家、长江学者、泰山学者等高层次人才835人,比2012年增长2.6倍。

记者从新闻发布会上了解到,山东省教育经费保障水平也在不断提高。党的十八大以来,山东省教育投入显著增加,经费保障体系不断完善,有效推动了教育改革和发展。2018年全省教育投资总额为2634.93亿元,比2012年的1667.62亿元增长967.31亿元,增幅为58.00%。其中,财政教育经费收入2169.87亿元,比2012年的1406.48亿元增长763.39亿元,增幅54.28%。

山东在助学方面取得了巨大成就。学生援助制度经历了从简化到多样化再到全面覆盖的发展过程。学生资助体系不断完善,资助资金投入不断增加,资助工作内涵不断丰富。它帮助家庭经济困难的学生撑起了蓝天,实现了“不让学生因家庭经济困难辍学”的庄严承诺,在战胜贫困和阻止贫困代际传递方面发挥了重要作用。目前,学生资助基本实现了“三全覆盖”,即教育各个阶段的全覆盖、公立和私立学校的全覆盖、贫困家庭学生的全覆盖。

自2012年以来,山东省共投入学生资助318.8亿元,资助学生(幼儿)12.309人次。全年金融投资从2012年的34.8亿元增加到2018年的57.7亿元,增长60.3%。受助学生(幼儿)人数由2012年的1,032万增至2018年的1,169万,增幅为13.3%。